卢麒元 | 经济增长新动能——启动全国水循环系统建设

作者简介：卢麒元，著名财经作家

国仁城乡（北京）科技发展中心高级顾问

香港沃德国际管理顾问有限公司董事局主席

全球经济正在面临陷入滞胀的可能性。我国于2021年第三季出现衰退，第四季衰退的情况开始加剧。2022年上半年，承接境外通胀输入，我国亦有可能陷入滞胀的局面。显然，我国不能再依赖房地产拉动经济了，同时也再无条件搞铁公基大跃进了。那么，如何吸收剩余产能呢？如何消化剩余劳动力呢？其实，我国的生态建设仍然存在严重的欠账（全国污水处理率不足50%）。我国污水处理系统亟待延伸到乡村地区，全国水循环系统建设早已刻不容缓。水循环系统，必须覆盖广袤国土，尤其是地级市以下的乡村地区，此项建设工作将成为2022年经济增长新动能。

我对美国在疫情期间启动印钞机进行无差别人头补贴感到惊讶。我国拥有深厚的国家治理经验，我国就算拥有财政宽裕度，也应该采取以工代赈的救助模式。地方财政，走出土地财政旧制，也需要一个过渡的时期。在这个艰难时刻，应是按照国家统一规划，在中央财政统一部署下，展开长达五年之久的全国水循环系统建设。水循环系统，将与修复生态相结合，我国将依照欧洲最高标准建立碳中和体系。习主席说，绿水青山就是金山银山，水循环系统将节水、减碳、乡村建设结合为一体。将缓解地方财政的短期困难，将吸收房地产减速剩余的产能，将就地解决城乡过剩劳动力。最要紧的是，提供各个层面劳动者的就业收入，以期通过消费增长拉动经济增长。

水循环系统，包含污水收集系统、污水处理系统、分级再利用循环系统、配套绿化生态体系建设。用5年时间，中央财政每年投入2万亿人民币，5年总共投入10万亿人民币，附加地方政府和机构投资5万亿，我国将全国（含地级市以下全部国土）污水处理率提升到99%的水平（现地级市以上已经达到94.54%）。第一，可以增加千万级别的就业岗位；第二，可以消化钢铁、水泥等过剩产能；第三，可以大幅度增加劳动者收入。第四，可以带来约2%的GDP增长。第五，熨平即将到来的经济危机。第六，为共和国的生态文明再上新台阶。我想，这是全国人民劳动创造价值的过程，也是城乡居民享有生态文明的历史进程。未来的水循环系统，不仅仅有巨大的经济价值，也将再造一个梦一般美丽的新中国。

的确，2022年依旧有许多重要的事要做。例如，我们会积极推动直接税立法工作等等。但是，我们比以往任何时候都更加成熟了，我们不会为了解决一些眼前问题而无视更长远的危机。当下，一些产业调整的阵痛是必须的，关乎长治久安的结构性问题我们绝不姑息。与此同时，我们也须有应对危机的万全之策。大家尽可放心，我国拥有足够的财政政策空间，我国也拥有足够的战略定力和战略弹性。

2022年，国际形势波云诡谲。难得的是，我国这边风光独好。不必理会外部的干扰，不必忧虑些许的经济衰退，坚定不移地搞好我们的内部建设。走我们自己的路，保持我们的节奏，隐忍个十年二十年，我们将迎来中华民族光耀千秋的辉煌盛世。

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